沖縄の基地はなぜ減らないのか。問題が多岐にわたり理解しにくい基地問題を総合的に理解するため、安全保障から土地収用、経済や振興策まで40のテーマを設定。基地を撤去・縮小させた国々の事例など世界史的な視点も交えつつ解説する。