征韓論政変後、華夷秩序の打破に向けた積極的な東アジア政策を展開した大久保利通がめざしたものとは何か?異なる秩序がぶつかる「対立・相克」の具体像と、戦争を回避した「妥協」の要因を、国家構想との関連で描く。