社会教育施設の再編を背景に、学びの自由と自治が根本から脅かされている。公民館への指定管理者制度導入の問題点を指摘。現状をつぶさに分析し、住民主体の地域社会教育運動の視点から、改めて公民館の可能性を追求する。

内容:公民館にとって教育委員会制度とは何か. 二〇一四年地方教育行政法「改正」と公民館再編. 公民館の首長部局移管問題で問われたもの. 公民館への指定管理者制度導入の問題点. 公共施設再生計画と公民館の再編・統廃合. 市町村合併と公民館再編問題. さいたま市九条俳句不掲載事件をめぐる課題. 地域に学びと自治を創る公民館報の可能性. 東日本大震災に公民館はどう対応したか. 地域住民の学びを支える公民館職員をめぐる課題. 住民主体の自治体社会教育計画づくりの展望