なぜ、日本の社会保障は、貧困をなくせないのか。生活に困窮する人々=抑圧される人々の視点から、貧困や社会保障の論点を整理し、公的扶助や貧困対策の問題点を解説。新しい所得保障の仕組みも視野に、脱貧困への道のりを展望する。