「出る杭は打たれる」と言われる公務員の世界にありながら、自らの信念を貫き、成果を上げてきた公務員たちがいる。苦難にぶつかりながらも、「常識・前例・慣習」を乗り越えた10人を通じて、公務員が組織の中でやりたいことを実現するヒントを伝える。